Местный
Регистрация: 07.05.2009
Адрес: г. Новосибирск
Сообщения: 442
|
Подготовлена Позиция ИМЦ "Трезвый город" по вопросу разработки региональной антиалкогольной программы.
Выкладываю окончательный текст с правками к первоначальному проекту. Серьезно-переработанные и вновь добавленные фрагменты выделены курсивом.
**
11.01.2011
Заместителю Председателя Правительства Новосибирской области,
руководителю Рабочей группы
по разработке антиалкогольной долгосрочной целевой программы
И.В. ШМИДТУ
Членам Рабочей группы
Новосибирские СМИ
Борьба с алкогольной угрозой: «рубить хвосты» или «сечь голову»?
(Позиция ИМЦ «Трезвый город» по вопросу разработки
региональной антиалкогольной программы)
В Новосибирской области, ровно через год после утверждения правительственной антиалкогольной Концепции, региональные власти, наконец-то, приступили к формированию соответствующей областной программы.
Губернатор В.А. Юрченко издал Распоряжение № 264-рп от 20.12.2010 г. «О создании рабочей группы», целью которой является «разработка долгосрочной целевой программы по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Новосибирской области на период до 2020 года». Распоряжением устанавливается срок разработки программы до 1 марта 2011 года.
Руководителем рабочей группы и ответственным по контролю за исполнением распоряжения назначен заместитель председателя правительства НСО И.В. Шмидт. В состав рабочей группы вошли еще 16 человек, представляющие ключевые министерства правительства НСО, федеральные ведомства (ГУВД, Роспотребнадзор), мэрию Новосибирска, местную епархию РПЦ, а также общественные организации - Центр «Доверие» и Информационно-методический центр «Трезвый город».
29 декабря 2010 года состоялось первое заседание рабочей группы, в ходе которого был определен государственный заказчик и основной разработчик программы - Министерство здравоохранения НСО, а также утвержден план-график мероприятий по подготовке программы.
Отрадно, что региональные власти, наконец-то, обратили внимание на эту острейшую социальную проблему. В то же время, существует реальная опасность, что нынешняя антиалкогольная кампания, как в России в целом, так и в отдельно взятой Новосибирской области, может превратиться в банальную кампанейщину с нулевым результатом.
Причиной такого беспокойства является печальный опыт неоднократных попыток борьбы с этим злом в последние десятилетия, а также текст правительственной антиалкогольной Концепции, которая, по-видимому, должна стать основой и для региональной программы.
На наш взгляд, внутренняя противоречивость государственной Концепции заложена уже в самом ее названии, которое дублируется в названии региональной программы. Как следует из наименования правительственной Концепции, главной опасностью объявляется «злоупотребление», а не всякое бытовое употребление алкогольных изделий. А главной задачей в сфере профилактики обозначается «профилактика алкоголизма» - болезненной зависимости. При этом, «за кадром» остается утверждение полностью безалкогольного, трезвого образа жизни.
К сожалению, идеология современной государственной антиалкогольной кампании во многом страдает пережитками пресловутой «борьбы с пьянством и алкоголизмом», то есть борьбы с последствиями. Тогда как победить это зло возможно, только утверждая трезвость как норму жизни и добиваясь, в перспективе, полного исключения из жизни общества позорной традиции алкогольного наркотического одурманивания.
Уязвимость правительственной Концепции, на наш взгляд, заключается и в несоответствии ее долгосрочных целевых показателей реальной угрозе, которую сегодня несет употребление алкогольного наркотика нашему народу и нашему государству. Действительно, снижение уровня потребления алкогольных изделий с нынешних, по экспертной оценке, 18 литров чистого этанола на душу населения до 8 литров к 2020 году означает, что разработчики федеральной Концепции предлагают согласиться на ближайшие еще 10 лет с уровнем алкоголизации — свыше 8 литров алкоголя на душу, который, по оценке экспертов Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), влечет необратимое угасание нации. И это — вместо принятия срочных и чрезвычайных мер по защите населения от алкогольного уничтожения!
В то же время, мы отчетливо понимаем, что противоречивость правительственной Концепции является следствием противостояния трезво-мыслящей части общества и правительства, с одной стороны, и пьяных стереотипов, много-миллиардных интересов алкогольного бизнеса и алкогольно-наркотической зависимости значительной части российских чиновников и политиков — с другой стороны.
При этом, нельзя не признать, что впервые за последние почти четверть века на государственном уровне в этом вопросе четко обозначены 1) задача снижения уровня потребления алкогольных изделий и 2) пусть и единожды в тексте Концепции, задача «переориентирования населения на ведение трезвого образа жизни».
Эти принципиальные положения, на наш взгляд, позволяют, даже при торможении алкогольным лобби отрезвляющих решений и законов на федеральном уровне, реализовать на уровне региональном эффективную антиалкогольную политику, призванную сохранить жизни тысяч и тысяч наших граждан.
В этих условиях, мы считаем, чрезвычайно важным то, какие принципиальные положения будут заложены в основу разрабатываемой региональной антиалкогольной программы. Информационно-методический центр «Трезвый город» еще в мае 2010 года сформулировал и направил в адрес областной администрации предложения по формированию региональной антиалкогольной политики. Мы считаем, что эти предложения остаются актуальными и в нынешней ситуации.
Последний раз редактировалось Андрей Никитин, 12.01.2011 в 16:31.
|