Председателю Законодательного собрания
Новосибирской области
И.Г. МОРОЗУ
Остановить пивную алкоголизацию молодежи!
Уважаемый Иван Григорьевич!
22 февраля 2011 г. Государственная дума РФ приняла в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе".
Этот законопроект призван существенно повысить эффективность государственной антиалкогольной политики, а значит – сохранить жизни и здоровье, без преувеличения, миллионов граждан нашей страны.
В то же время, текст законопроекта, на наш взгляд, отражает противостояние интересов бизнеса, связанного с производством алкогольных изделий, и всего общества, заинтересованного в скорейшем преодолении алкогольной угрозы.
Это противоречие интересов проявляется в том, что, при заявленной обеспокоенности масштабной алкоголизацией российской молодежи через так называемые слабоалкогольные изделия и пиво, предлагаемые поправки сохраняют условия для продолжения этой масштабной алкоголизации.
Так, для пива, с содержанием менее 5 объемных процента этилового спирта, сохраняются особые условия продажи, в том числе:
- возможность продажи в ночное время,
- возможность продажи в уличных киосках и ларьках,
- возможность продажи в местах массового скопления граждан, в том числе – на остановках общественного транспорта, возле образовательных организаций,
- для продажи пива, по-прежнему, не требуется лицензирование, поэтому эффективный контроль за реализацией пива несовершеннолетним через множество торговых точек будет, практически, невозможен.
Между тем, по экспертным оценкам, оборот именно такого пива – крепостью менее 5 градусов - составляет основной объем торговли (около 2/3). Именно такое пиво остается одним из главных средств алкоголизации молодежи.
Принятие поправок в нынешнем виде означает, что, по-прежнему, в стране будет иметь место агрессивная торговля пивом во дворах и кварталах, возле школ, детских садов и вузов. По-прежнему, граждан, ожидающих общественный транспорт, будут провоцировать на покупку алко-яда пивные развалы остановочных киосков. По-прежнему, в городах и селах России будут продолжаться пивные гульбища молодежи по ночам.
Спрашивается: в чьих интересах принимаются ТАКИЕ поправки?! В интересах здоровья и сохранения жизни нашей молодежи? Или в интересах пивных компаний, пытающихся с помощью зависимых от пивного капитала депутатов и чиновников правительства оставить необходимые «лазейки» в законодательстве?
Обращаем Ваше внимание и на то, что по-прежнему, выведенным из регулирования остается еще одна категория алкогольных изделий, а именно: вино-продукция, произведенная из натуральных вин без добавления этилового спирта, крепостью менее 6 градусов. Этот особый порядок обеспечивается абзацем пятым пункта 3 статьи 1 действующего ФЗ №171. Очевидно, что именно эта продукция будет использована торговлей для продвижения алкогольных изделий в молодежную среду в случае принятия ужесточающих норм в отношении пива и других слабоалкогольных изделий. Поэтому мы предлагаем исключить и эту лазейку винной алкоголизации молодежи.
Мы обращаемся к Вам с настоятельной просьбой предпринять необходимые действия с целью предотвращения дальнейшей масштабной алкоголизации молодежи и всего населения страны. Предлагаем депутатам Законодательного собрания, в соответствии со статусом субъекта законотворческой инициативы и регламентом обсуждения законопроектов, принятых Государственной Думой РФ в первом чтении, в срок до 22 марта 2011 г. рассмотреть проект данного федерального закона и поддержать наши предложения по ужесточению норм, регулирующих производство и продажу алкогольных изделий, прежде всего – пива.
Считаем целесообразным провести по данному вопросу общественные слушания с участием профильных комитетов Законодательного собрания, экспертов и широкой общественности.
Надеемся на Вашу гражданскую позицию и рассчитываем на дальнейшее сотрудничество с Вами в деле преодоления алкогольной угрозы.
Приложение: Текст поправок.
Председатель Совета ИМЦ «Трезвый город» С.Е. Крупенько