Вы лучше скажите у вас в забайкалье правда есть штраф за нахождение на улице с открытой бутылкой?
За форум надо платить или создать на бесплатной сервисе.
Например
http://borda.ru/?10000
Пример форума который можно создать
http://hamkke.borda.ru/
Или ucoz.ru.
Пример форума
http://trezvrus.org/forum
Или вам сделают региональный подраздел на этом форуме.
И вообще, нечего развлекаться сайтами, надо за трезвость бороться.