Цитата:
Другими словами, пример: в Черноголовке алкоголь продают рядом с местным ДК. В областном списке объектов культуры нет, а местном - есть.
Имеет ли место нарушение?
|
Да.
Короче, региональные и местные власти могут писать что угодно в своих постановлениях. Никакой областной нормы по определения мест (п.3 ст.16 ФЗ 171 читай) нет. Им даны полномочия определять прилегающие территории, а не перечень мест (перечитай еще раз). От их воли тут мало что зависит. Есть у меня решение суда что АЗС это опасные места. Если у вас нет прилегающих территорий к АЗС, значит регион и местные не исполняют свои полномочия, которые обязаны исполнять. "Обязаны" - здесь нет места для выбора и для их воли.
Что такое опасные места по определению написано в ч.1 ст. 48.1 Градостроительного кодекса.
Что такое массовые места по определению написано в п.16 и 43 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313).
Плюс в п.п. 18 паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования (п. 12 раздела I. Общая характеристика территории) Приложения к приказу МЧС России от 25.10.2004 № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» указаны места массового скопления людей: образовательные учреждения, медицинские учреждения, культурно-спортивные учреждения, культовые и ритуальные учреждения, автостоянки, остановки маршрутного городского общественного транспорта и т.д.
Плюс специально для РПН в Постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.12.2009 № 72 «О мерах по пресечению оборота курительных смесей на территории Российской Федерации» сказано, что курительные смеси ... отдельными физическими лицами в местах массового скопления людей (вокзалы, аэропорты, станции метрополитена, торговые комплексы, рынки) и на прилегающих к ним территориях.
Чтобы пресечь продажу алкоголя выше 15 гр в этим местах не нужны ни регионы не местные власти, нужны административные органы. Чтобы пресечь продажу алкоголя выше 15 гр на прилегающих территориях надо чтобы были определены эти территории. Если они не определены то надо давить на местные власти чтобы они определили (как это отдельная тема).