Первое это
не надо вставлять палки в колеса тем кто хоть что то делает.
Лучших мер нет, есть комплекс мер, для строительства дома нужно и рабочих привлечь и материалы приобрести, запасая только материалы или только нанимая рабочих дома не построишь.
Вообще с табаком нужно бороться именно в большей части методом ограничений и запретов, т.к. это вещество не используется в быту или с какими то иными целями.
Есть вещества двойного назначения используемые в быту которые имеют токсико-наркотические свойства н-р: бензин, разные растворители, соли для ванн, удобрения, прочая химия и в т.ч. этанол.
Просто запретить их не удастся они всегда будут присутствовать в быту.
Наверное тут выходит на первое место идеология, то есть нужно переломить отношение массового сознания к этанолу, но в нашем нынешнем информационном пространстве не удастся создать изолированную информационную среду.
До тех пор пока из всех щелей льётся пропаганда этанола трудно что то поделать. Тут наверно нужно решать проблему в глобальном масштабе, что само по себе совсем не простая задача.
Ситуация почти тупиковая.