[usipovam]

Почему стране срочно необходим
Федеральный закон о здравоохранении
Этот закон уже принят депутатами в первом чтении,
но до второго, судя по всему, пока далеко. Хотя, по мнению
медиков, сейчас он особенно нужен. Почему? Об этом по
просьбе редакции рассказывает председатель Комитета Госдумы
по охране здоровья профессор
Николай ГЕРАСИМЕНКО:
*
Закона о здравоохранении в России раньше не было, но не было и такой отчаянной ситуации со здоровьем народа. Налицо – настоящие эпидемии социальных болезней: туберкулеза, венерических заболеваний. Нарастает вал наркомании, СПИДа, алкоголизма, увеличивается количество инфекционных, онкологических заболеваний. С 1992 года началось явление, получившее название “российский крест”: кривая смертности идетвверх, кривая рождаемости – вниз, идет превышение смертности над рождаемостью. Мы теряем безо всяких войн миллион человек в год – на миллион в год больше умирает, чем рождается. При этом тридцать процентов умерших – люди трудоспособного возраста. Большинство из них – мужчины от тридцати до сорока пяти лет, причина – пьянство и курение.
В Швеции введена государственная монополия на алкоголь. Мы задавали шведам вопрос, сколько денег в бюджет это дает. Они долго не могли понять, о чем мы спрашиваем. А когда поняли, то ответили, что ввели государственную монополию на алкоголь не для пополнения бюджета. “Мы маленькая страна, - говорили шведы, - и мы боимся деградации, сокращения населения. Деньги от продажи спиртных напитков идут не в государственную казну, а на лечение больных”. А у нас планируется за счет денег от продажи алкоголя финансировать и армию, и шахтеров, и еще кого-то… Дикая, парадоксальная ситуация. По критериям Всемирной организации здравоохранения при потреблении более 8 литров алкоголя в год на душу населения происходит деградация нации. А у нас, по официальным данным, потребляется 15 литров, а по неофициальным – 21 литр на душу населения, включая грудных младенцев. И вот результаты: в четыре раза возросло количество врожденных уродств, в несколько раз – число умственно отсталых. Среди тех, кого признают негодными призывные комиссии, 51 % составляют умственно отсталые, 6 % - больные эпилепсией, 8-9 % - больные другими психическими заболеваниями.
Вторая проблема. Мы сейчас, наверное, самая курящая страна в мире. У нас приходится 80 пачек сигарет на душу населения, считая новорожденных. 200 тысяч человек в год умирают от заболеваний, связанных с курением. При этом в России самые низкие акцизы на табачные изделия и абсолютно не тратится денег на программы борьбы с курением. У нас 2,8 миллиона наркоманов. Вот срез состояния здоровья нации.
Одновременно с ростом заболеваемости в стране сокращаются расходы на здравоохранение. Это еще одна беда России. Есть черта за которой начинается распад. По нормативам Всемирной организации здравоохранения, если государство тратит меньше 5 % валового внутреннего продукта на здравоохранение, наступает деградация. США тратят на здравоохранение 14 % ВВП, европейские страны – от 7 до 11%, Россия же – меньше 2 %. Даже в СНГ мы стоим на последнем месте.
Помните предложение: берите суверенитета, сколько проглотите? Разделили страну на отдельные квартиры. Нечто подобное произошло и в здравоохранении. Главный врач района не подчиняется руководителю здравоохранения области, область не подчиняется министерству, а министр фактически не управляет отраслью – у него нет ни юридических прав, ни финансовых ресурсов, потому что средства из федерального бюджета составляют лишь 10 % всех затрат на здравоохранение. Он не может никого ни назначить, ни снять в субъектах Федерации.
Руководителей здравоохранения на местах назначает и снимает губернатор. То же самое в районах. Ведь дикая вещь произошла, когда объявили, что будет три системы здравоохранения – государственная, муниципальная и частная; если в районе нет денег на лечение больного туберкулезом (а их, как правило, нет), то больной должен помирать. Нет денег в районах и на прививки.
В статье 71 Конституции РФ перечислено, за что отвечает федеральный центр, государство. Так вот, здравоохранения в этом перечислении нет. Наше государство, которое по статье 7 той же Конституции считается социальным, за здоровье народа не отвечает! Ответственными за здравоохранение оказались только медики. Им предлагается лечить больных без финансирования, без оборудования, без лекарств, к тому же не получая зарплаты. Журналисты берут интервью у министра здравоохранения, у меня, но никто не спрашивает об этом президента, премьер-министра, спикера парламента. А если спросят, они очень удивятся. Они считают, что их дело – высокая политика, выборы, ну еще разве оборона, но никак не здравоохранение. Но ведь именно от них зависит финансирование, без которого никакие медики ничего сделать не смогут. Министр здравоохранения – только исполнитель, который ограничен выделенными ресурсами, законами, постановлениями правительства. В этих рамках он действует. А за здоровье нации должны отвечать высшие государственные институты.
Это мы и вводим в закон “О здравоохранении в Российской Федерации”. По этому закону ответственность за охрану здоровья будут нести прежде всего президент и правительство. Охрана здоровья не должна сводиться к оказанию медицинской помощи. Мы рассматриваем право на здоровье как одно из важнейших прав человека. По итогам года правительство должно представлять доклад о здоровье нации в обе палаты парламента. В США Клинтон, выступая в конгрессе, говорит, например, что за лечение рака легких, эмфиземы, бронхита – болезней, связанных с курением, - должны отвечать не налогоплатильщики, а табачные фирмы, и им вчиняется многомиллиардный иск. Сейчас 30 % американских табачных фирм – уже в России. В Санкт-Петербурге – “Филип Моррис”, и петербургские депутаты, причем независимо от партийной принадлежности, лобируют интересы табачных фабрик, не дают ввести акцизы. Интересы табачных фабрик волнуют их больше, чем здоровье избирателей. У нас самые низкие в мире акцизы, около 1 % всего-навсего, тогда как в Индии – 70 %, в США – больше 100 %. Сигареты дешевые, а заболеваемость раком легких, эмфиземой, бронхитом гораздо выше, чем в этих странах.
От меня:
Так что ребята над гибелью России ведётся постоянная, энергичная и крапотливая работа, и не останавливается ни на секунду по всем направлениям. Тихая, скрытая и необычайно жестокая. Россия давно поделена ИМИ. и очень жаль что это видят далеко далеко не многие. И те кто не видят этого безумия, они слепо идут у НИХ на поводу с радостью клюя на ИХ наживку, и от мала до велика выступют в роли стада баранов ведомого на убой. Государство пополняет бюджет за счёт здоровья, страдания и смерти собственного народа. Где такое видано??? И если называть всё своими именами, то можно сказать точно, что в России процветает самый настоящий геноцид против собственного же народа...