Показать сообщение отдельно
Старый 09.09.2010, 22:15   #223
Андрей Никитин
Местный
 
Регистрация: 07.05.2009
Адрес: г. Новосибирск
Сообщения: 442
Андрей Никитин на пути к лучшему
Отправить сообщение для Андрей Никитин с помощью Skype™
По умолчанию

В Новосибирске еще весной этого года начали акцию "100 метров" по ликвидации незаконной торговли табаком возле образовательных организаций. Составили первые списки нарушителей. Отправили по инстанциям. Есть уже первые результаты: где-то торговлю прикрыли, где-то торговать продолжают из-под полы, где-то в открытую. Сейчас отрабатываем технологию кампании - взаимодействие с органами прокуратуры, РПН, УВД, общественностью. Подробности опишу позже. Один из главных моментов кампании - подключение к ее проведению самих образовательных организаций. Откликнутся ли, сколько - пока не понятно. Но надеемся, что удастся раскачать ситуацию. Ниже выкладываю текст письма, которое будет рассылаться по организациям (по электронной почте) в ближайщие дни. Если есть замечания, буду благодарен.

**

Администрации, педагогам, родителям и учащимся
образовательной организации


Кампания «Трезвая зачистка:
Убрать табачную отраву за 100 метров!»



Основной причиной табачной проблемы является наличие собственно торговли табачными изделиями. В России торговля этим легальным наркотиком, как и наркотиком алкогольным, значительно отличается от других, более «цивилизованных» в табачном отношении, стран - в худшую сторону. Это - гораздо большая ценовая доступность отравы, прежде всего – для детей и молодежи, а также, практически, ничем не ограниченная повсеместная торговля сигаретами. Табак, курение которого, в соответствии с новыми предупреждающими надписями на сигаретных пачках, «убивает», тем не менее, является, наряду с алкогольными изделиями, товаром «наипервейшей» необходимости. Табачная торговля преследует нас на остановках общественного транспорта, в переходах метро, возле касс в магазинах и т.д. Учитывая наркотический характер этого товара, очевидно, что сама торговля сигаретами (и алкоголем) постоянно провоцирует табако-зависимых граждан на приобретение и курение табака.

В России торговля табачными изделиями не лицензируется и поэтому осуществляется практически в любых торговых объектах, в том числе – в ларьках и киосках, где невозможно проконтролировать продажу сигарет несовершеннолетним. Именно эта – ларечная сеть сегодня является главным источником привлечения молодежи к смертельной привычке.

Именно поэтому специалисты, не зависимые от табачного бизнеса, уже давно настаивают на вынесении табачной торговли в специализированные отделы или специализированные магазины. Но то, что является нормой в передовых в этом отношении странах, остается лишь в проектах в нашей стране. При этом, с 2005 года в России действует статья Закона «Об ограничении курения табака», которая позволяет, в случае исполнения этой нормы, уже сейчас значительно сократить физическую доступность табачной торговли.

В соответствии с п.5 ст. 3 Закона «Об ограничении курения табака», продажа табачных изделий запрещается «на расстоянии менее чем сто метров от границ
территорий образовательных организаций». Данная формулировка означает, что продажа табачной отравы запрещена на расстоянии менее 100 метров от ЗАБОРА, а не от стены образовательных организаций, к каковым относятся детские сады, школы, техникумы, вузы, музыкальные школы и другие учреждения, осуществляющие образовательную деятельность. (Формально, граница территории образовательной организации определяется в соответствии с планом земельного участка, закрепленным за учебным заведением.)

Несмотря на то, что эта норма закона действует уже 5 лет, в Новосибирске, как, впрочем, и по всей России, образовательные организации находятся, буквально, в табачной осаде. Детям, школьникам, студентам ежедневно приходится проходить сквозь торговые ряды, зазывающие разноцветьем сигаретных пачек, и именно в эти ларьках дети отовариваются затем на переменах.

Такая вопиющая ситуация является следствием не только ущербной государственной политике в этой сфере, проводившейся в течение многих лет, не только результатом лоббистских действий представителей табачного бизнеса во власти, но и следствием нашего - родителей, педагогов, широкой общественности – бездействия.

Информационно–методический центр «Трезвый город» предлагает администрациям образовательных организаций Новосибирска и области, педагогам, учащимся, родителям, а также всем заинтересованным гражданам и организациям произвести зачистку территорий, прилегающих к детским садам, школам, училищам, техникумам, вузам, от торговли смертельно опасной отравой. Сделать это возможно путем фиксирования фактов нарушения анти-табачного законодательства и направления заявлений в соответствующие инстанции (Роспотребнадзор, прокуратура, местные власти), которые должны принять меры по прекращению незаконной торговли табаком.

По нашим оценкам, количество точек, незаконно торгующих табаком, среди которых имеются и отдельно стоящие ларьки, и крупные торговые комплексы, исчисляется в Новосибирске и области сотнями и даже тысячами.

Общественные усилия по реализации законных требований позволят не только расчистить от табачной торговли прилегающие к учебным учреждениям территории, но и серьезно сократить общую доступность табачной торговли в городе и области, существенно снизить провоцирующее воздействие табачной торговли на наших юных и взрослых граждан.

Очевидно, что масштабность проблемы, число вовлеченных в табачную торговлю организаций и граждан, потребует вмешательства органов государственной и муниципальной власти. Уверенны, что эта кампания даст толчок к обсуждение и более общего вопроса – о необходимости принятия региональной комплексной программы по снижению потребления табачных и алкогольных наркотиков. Предложения по реализации такой программы разработаны ИМЦ «Трезвый город» и направлены в адрес местных властей, но эти предложения, к сожалению, пока остаются без внимания.

Мы предлагаем начать практическое отрезвление Новосибирска и области с этой табачной темы потому, что она, на наш взгляд, носит наиболее вопиющий, в плане нарушения федерального законодательства, характер.

В плане практический реализации изложенных предложений мы просим вашей помощи в фиксировании фактов незаконной торговли табаком возле ваших образовательных организаций с указанием точного адреса расположения объекта, наименования объекта и его юридического владельца (если это возможно), а также указания примерного расстояния от объекта торговли до границы территории образовательной организации.

Обращаем ваше внимание, что сам текст закона и имеющаяся судебная практика однозначно указывают на то, что расстояние от места незаконной торговли табаком до образовательной организации считается по прямой, а наличие препятствий (стены, дороги и проч.) между учреждением и местом торговли не является обстоятельством, отменяющим действие закона.

Предлагаем вам направлять в адрес нашего Центра список выявленных нарушений, на основании которого мы направим заявление уже в соответствующие инстанции. Такая форма позволит более эффективно координировать общие действия. При желании, вы можете направить заявление в инстанции непосредственно от своего имени. В этом случае просим вас выслать в адрес Центра копию заявления.

Направляем вам образец заявления в адрес Роспотребнадзора, прокуратуры и мэрии Новосибирска по фактам выявленных нарушений. Направляем, в качестве примера, список нарушений в некоторых районах Новосибирска, выявленных активистами Центра ранее. По некоторым из них уже приняты решения о прекращении табачной торговли.

Предлагаем использовать данную тему для привлечения к деятельности, направленной на утверждение трезвого и здорового образа жизни, учащихся вашего учреждения, формируя из их числа «трезвые патрули», которые и после выявления фактов нарушений и вынесения соответствующих решений правоохранительными органами могли бы осуществлять контроль за соблюдение анти-табачного (в дальнейшем - и антиалкогольного) законодательства на постоянной основе.

С вопросами о проведении акции вы можете обращаться по указанным телефонам. О проведении практического семинара по проведению акции мы сообщим дополнительно.

Надеемся на понимание важности обозначенной проблемы и необходимости принятия мер по противодействию наркотизации нашего общества. Рассчитываем на дальнейшее сотрудничество в деле утверждения трезвого образа жизни.


С уважением,

**

Текст заявления в РПН приведен на 15 странице в этой теме.

Последний раз редактировалось Андрей Никитин, 09.09.2010 в 22:31.
Андрей Никитин вне форума   Ответить с цитированием