Определения "наркотик" нормального нет и нет конкретного определения, когда и с чем бороться.
Есть, например, психоактивные вещества, но они не обязательно вызывают зависимость. Да и вообще зависимость зависит от дозы. Очень сложно что-то утверждать..
Но фактом остаётся то, что зависимость и не главный фактор. Даже если бы наркотики не вызывали зависимости и не влияли на здоровье, они всё равно опасны как для самого человека, так и для его окружения. Это тоже надо как-то в определение вносить.
Я попытался накидать свои соображения, но всё как-то не могу сконцентрировать в определение.
http://sergejzr.livejournal.com/16285.html