Пока мы тут беседуем о трезвости, правительство продолжает стимулировать производство алкоголя.
Статья:
http://www.rambler.ru/news/russia/al...564764175.html
06.08.2008
Правительство предлагает губернаторам развивать у себя производство алкоголя и готово перечислять в бюджеты таких регионов дополнительно 20% доходов от алкогольного акциза. Вчера новую методику зачисления акциза одобрила трехсторонняя комиссия по совершенствованию межбюджетных отношений. В итоге доля акциза у регионов-производителей составит 40%. Остальные 60% будут перераспределены между другими субъектами РФ. Эксперты предупреждают, что введение новой практики может привести к региональному сепаратизму на алкогольном рынке.
Вчера Минфин предложил с 2010 года изменить порядок зачисления в бюджет субъектов РФ доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию. В настоящее время алкогольный акциз распределяется следующим образом: 20% ставки оседает в регионах, где расположены заводы-производители алкогольной продукции, а 80% получают остальные субъекты пропорционально своей доли в общей сумме акцизов, поступивших в федеральный бюджет в 2004 году. Минфин считает эту схему устаревшей. "Нормативы рассчитаны исходя из данных, получаемых в условиях действия акцизных складов (они были отменены два года назад. - РБК daily)", - пояснил замминистра финансов Антон Силуанов. Но главное, по мнению чиновников Минфина, такое распределение акциза не стимулирует региональные власти к строительству водочных заводов.
Поправки в бюджетный кодекс, подготовленный ведомством Алексея Кудрина, предлагают оставлять регионам-производителям 40% акциза, а 60% распределять между остальными регионами. Причем 10% из них регионы получат в зависимости от численности потенциально пьющего населения (ими Минфин считает всех, кто достиг 18 лет), оставшиеся 50% - из расчета уровня акцизных поступлений в 2007 году. В Минфине уверяют, что принятие законопроекта приведет к незначительному перераспределению доходов от уплаты акцизов между регионами и не приведет к сокращению доходов федерального бюджета. По данным Минфина, в 2009 году власти рассчитывают собрать 71,24 млрд руб. акциза на алкогольную продукцию, в 2010-м - 80,322 млрд, в 2011-м - 90,141 млрд руб.
Эксперты считают, что инициатива Минфина пролоббирована регионами - производителями алкоголя. "Учитывая, что доля акцизов в доходах субъектов является довольно значительной, это приведет к перераспределению финансовых потоков в пользу регионов, в которых расположены крупные спиртовые производства, а это Татарстан, Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесия", - отмечает экс-руководитель отдела налогового управления ФГУП "Росспиртпром" Лев Зинченко. По мнению сенатора Вячеслава Новикова, стремясь стимулировать развитие алкогольного производства, авторы законопроекта забывают о компенсации регионам после отмены акцизных складов. "У регионов отобрали еще 20% акциза, - поясняет сенатор. - И уже никто не думает, как возмещать утраченные доходы".
Глава экспертного совета по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Михаил Блинов уверен: увеличение доли акциза, перечисляемого напрямую в региональный бюджет, создает экономическую мотивацию для регионального сепаратизма. "Губернаторы будут зажимать алкоголь, который произведен не на их территории, и всячески создавать региональные барьеры, сталкивая лбом производителей, то есть данная мера создает риски для единого экономического пространства", - пояснил эксперт.