http://www.beerunion.ru/article.php?art=1664&PHPSESSID=7af992c2bfbe9057135 e667dee95e1c0
Последний раз о проблеме алкоголизма в России на государственном уровне говорили не так давно — на прошедшем в начале июля этого года в Ростове-на-Дону заседании Госсовета Президент РФ и российские губернаторы обсуждали вопросы профилактики правонарушений. Многие из участников мероприятия назвали алкоголизм главным фактором большинства преступлений.
Тогда же губернатор Ростовской области Владимир Чуб выступил с идеей разработать научно обоснованную концепцию государственной антиалкогольной политики России. Однако концепция антиалкогольной госполитики могла быть принята еще в 2002 году, когда она была внесена на рассмотрение Госсовета. Но проект почему-то был заморожен.
Кроме правонарушений алкоголь является причиной куда более серьезной проблемы — демографического кризиса. По словам Дарьи Халтуриной, известного социолога, автора книги «Русский крест: Факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России», сверхсмертность из-за злоупотребления крепким алкоголем приобрела за последние годы в стране масштабы катастрофы.
— Злоупотребление крепкими спиртными напитками — главная причина низкой рождаемости и высокой смертности в России, — уверена Дарья Халтурина. — Правда, в последнее время ситуация несколько улучшилась. Это связано с принятием ряда поправок в Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Часть мелких спиртзаводов и водочных предприятий закрылись, что повлекло за собой сокращение производства спирта и водки. Свою роль сыграла и Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС), призванная бороться с подделками и суррогатом. Наконец, в результате денатурации технических спиртосодержащих жидкостей их стало невозможно пить. В результате после 5-летнего роста смертность от алкогольных отравлений пошла на спад — на 21%, — это колоссальное падение. Это еще раз доказывает, что ключевым фактором депопуляции страны является именно крепкий алкоголь. Но еще рано успокаиваться, так как, несмотря на снижение алкогольной смертности, ее масштабы остаются колоссальными по мировым меркам — каждый год алкоголь становится причиной смерти около полумиллиона россиян. И алкогольные отравления — лишь верхушка айсберга, официальная статистика. Поэтому комплексная государственная антиалкогольная политика нужна как воздух.
— Маловероятно, чтобы россияне вообще отказались от потребления спиртных напитков. Может быть, выходом из кризиса станет отказ от крепких спиртных напитков в пользу слабоалкогольных, например пива?
— Борьба с алкоголизмом в европейских государствах показывает, что такой способ может быть вполне эффективным. Так, в Польше хорошо сработала государственная политика сокращения крепких напитков и изменения за счет этого структуры потребления алкоголя в пользу пива. Кроме того, резкий рост акцизов на крепкий алкоголь привел к тому, что водка в этой стране теперь продается в 10 раз дороже, чем бутылка пива. Это правильная политика. Водка должна быть дороже пива минимум в 7 раз. Недавно я принимала участие в съезде государственных алкогольных монополий в Стокгольме и в одном из местных магазинов наблюдала такую картину: заходит паренек рабочего вида и шепчет в предвкушении: «Водка! Водка!» — но при этом не решается сразу на покупку, потому что цены сильно кусаются. В итоге он взял одну бутылку на двоих с другом. У нас же ситуация другая — в России не раздумывают, да и покупают больше, потому что водка относительно дешева.
Вообще скандинавские страны перепробовали множество методов борьбы с алкоголизацией. Трудно представить, но и шведы, и финны активно потребляли технический спирт и занимались самогоноварением. В Швеции одно время была популярна система Братта (продажа спиртных напитков по талонам), которую потом применил Михаил Горбачев. Пробовали и «сухие» законы. Как известно, и в нашей стране долгое время действовал «сухой» закон — с 1913-го по 1925 год. Перепробовав все, северные страны пришли к выводу, что оптимальный метод борьбы с алкоголизацией населения — это государственное регулирование. Самогоноварение там стало караться серьезными штрафами. Ужесточилась ответственность за производство и распространение нелегальной алкогольной продукции. Сократилось количество магазинов, торгующих спиртным, а ночная торговля алкоголем вообще запрещена. Торговым организациям категорически запрещается продавать алкоголь несовершеннолетним, в том числе и пиво.
— С недавнего времени и российские производители озаботились проблемой потребления алкоголя молодежью, ввели, к примеру, ограничительный знак, запрещающий продажу алкоголя лицам младше 18 лет…
— Стоит только приветствовать эту инициативу. Но исключительно на это полагаться не нужно. Требуются ограничения на законодательном уровне, прежде всего ужесточение наказания для юридических лиц, торгующих спиртными напитками. Необходимо разработать программу выявления нарушений в сфере торговли, подконтрольную Министерству внутренних дел. И в целом нужно вводить установку на умеренное потребление или отказ от спиртного, чтобы менять отношение общества не столько к алкоголю, сколько к своему здоровью.
— Не слишком ли кардинальные меры борьбы с алкоголизацией общества вы предлагаете?
— Нет. Многие страны прошли через это и справились с демографическим кризисом. Кстати, горбачевский антиалкогольный указ, который почему-то у нас принято ругать, способствовал снижению смертности и росту рождаемости в стране. Считаю, оптимальный выход из кризиса — это государственная монополия на торговлю и производство спиртного, которая положительно зарекомендовала себя в скандинавских странах. Однако в этих государствах монополия существует только в отношении крепких алкогольных напитков. К слову, и россияне до 1992 года 100 лет жили при государственной монополии на алкоголь. Так что для нас этот опыт не новый.
— Как связана повышенная смертность от алкоголя с падением рождаемости в России?
— На сегодняшний день в этом направлении проведено не очень много исследований, но и они доказывают, что эта связь достаточно тесная. Очевидно, что в стране колоссальная сверхсмертность молодых мужчин из-за алкоголя, а каждый 80-й мужчина сидит в тюрьме, в том числе и за преступления, совершенные в нетрезвом виде. Репродуктивные качества этих мужчин не могут удовлетворять женщин. Я не говорю уже об алкоголиках. Женщины в такой ситуации просто не решаются заводить второго ребенка, а зачастую вообще отказываются иметь детей. Я проводила исследование репродуктивных установок, выясняла, сколько детей хочет иметь та или иная женщина. В деревнях многие женщины мне отвечали, что хотели бы иметь двоих и больше детей, но им просто не от кого рожать. Мужчины либо умерли, либо спились. Все это говорит о полной деградации населения на почве алкоголя.
Наталья КУЧЕР
Парламентская газета