Табак убивает, но не сдается
 

Табак убивает, но не сдается
Кто лоббирует смягчение требований к сигаретам
01:39 12.05.11

Татьяна Батенёва


12 мая состоится очередное заседание рабочей группы по подготовке технического регламента для стран ЕврАзЭС по табачным изделиям. Оно может стать скандальным: позицию российской стороны существенно откорректировали в пользу табачников

Технические регламенты - документы служебные. Они определяют, что и как можно производить, по каким нормам и правилам. Кажется, что они никак не затрагивают интересы нас с вами, обычных потребителей. Но это совсем не так.

Что касается техрегламента на табачную продукцию, то его главной целью является защита жизни и здоровья граждан от вредного воздействия табачной продукции. Так сказано в Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. Те же цели обозначены и в Национальной концепции государственной антитабачной политики.

Технические регламенты, общие для стран Европейско-Азиатского экономического сообщества (ЕврАзЭС), будут выше национальных норм для входящих в него стран - Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. Изначально предполагалось, что за основу табачного техрегламента ЕврАзЭС будет принят российский, значительно более мягкий к производителям табака, чем подобные документы в Европе.

Поначалу именно такая позиция и преобладала в рабочей группе ЕврАзЭС, которую возглавляет представитель не Минздравсоцразвития, что было бы логично, а Галина Свиридова, заместитель начальника отдела Минсельхоза, хотя в России табак почти не выращивается. И не случайно: в ней половина членов представляют табачную отрасль, включая таких "борцов" с табаком, как "Бритиш-Америкэн Тобакко Трейдинг Компани", ООО "Филип Моррис Интернэшнл", Гродненская табачная фабрика "Неман", Совет по вопросам развития табачной промышленности, "Табакпром" и Союз участников потребительского рынка (в нем тоже активную роль играют производители табака, алкоголя и упаковки для них).

Но в рабочую группу по условиям Рамочной конвенции национальные делегации включили и активистов антитабачного движения. И те поддержали бескомпромиссную позицию Минздравcоцразвития России: нормы техрегламента должны соответствовать Рамочной конвенции и положениям национальной политики. На заседании, состоявшемся 2 августа прошлого года, был принят более жесткий для индустрии вариант техрегламента - примерно такой же, как в Канаде или Австралии: запрет надписей "легкие", "мягкие" и т.п. на пачках сигарет, размещение "устрашающих" картинок и надписей о том, как табак калечит здоровье, на 50% площади двух сторон пачки и т.п. Битва шла по каждому пункту регламента. Но, проиграв за столом переговоров, табачники, по словам члена рабочей группы, председателя правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрия Янина, продолжили ее другими методами.

Поскольку в российской делегации сложились две разные позиции, ей было предложено договориться и представить в ЕврАзЭС позицию общую, консолидированную. И она была представлена 1 апреля с.г. за подписью заместителя министра промышленности и торговли РФ Владимира Саламатова. В сопроводительном письме N СВ-3109/10 чиновник высокого ранга пишет: "Российской Стороне (Минпромторгу России) поручено представить консолидированную позицию по проекту технического регламента ЕврАзЭС "Табачная продукция"... В целях... исполнения указанных поручений... Минсельхозом России 29 октября 2010 года проведено совещание. С учетом предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации... проект технического регламента доработан".

Это чистая правда. Только вот в доработанном проекте совсем никак не учтена позиция Минздравсоцразвития России. И он вновь стал существенно мягче по отношению к табаку и его производителям.

- Насколько нам известно, представители Минздравсоцразвития в доработке документа не участвовали, как и в совещании по этому поводу, - рассказала "Известиям" сопредседатель Российской антитабачной коалиции, член рабочей группы ЕврАзЭС Дарья Халтурина.

Остается только догадываться: то ли консолидацию позиций можно трактовать по-разному, то ли Минздрав, по мнению Минпромторга, не является заинтересованным федеральным органом исполнительной власти... Что довольно странно, учитывая, что двумя этими ведомствами руководят Виктор Христенко и Татьяна Голикова. Кстати, на пресс-конференции во время недавней Глобальной конференции ВОЗ по здоровому образу жизни, отвечая на вопрос "Известий" о том, почему везде в мире разработку техрегламента возглавляют органы здравоохранения, а у нас - Минсельхоз, Татьяна Голикова сказала:

- К сожалению, когда начиналась работа над техрегламентами, я еще не была министром здравоохранения. Мы видим пассивную и лоббистскую позицию тех, кто отстаивает интересы табачной индустрии. Если они не справляются, мы готовы возглавить работу над техрегламентом и сообщили об этом в правительство.




Сравните сами


Проект техрегламента ЕврАзЭС, принятый на рабочей группе 02.08.2010

Не использовать на пачках слова "мягкие", "легкие", "с низким содержанием смол" и их аналоги на русском и иностранных языках.

На пачки наносятся не только надписи, но и цветной рисунок или фото разрушительных последствий курения табака и вдыхания табачного дыма на 50% двух больших сторон.

Запретить производство некурительных табачных изделий (таких, как насвай и т.п.).


Проект техрегламента, направленный в ЕврАзЭС 01.04.2011

Надписи "легкие", "очень легкие", "с низким содержанием смол" разрешено размещать на потребительской таре и листе-вкладыше.

Рисунки и фото размещать не обязательно. Надпись о вреде табака или "комбинированное предупреждение" (надпись и рисунок) может занимать 50% с одной стороны пачки.

Производство снюса и насвая разрешено, если не запрещено национальным законодательством.
http://www.izvestia.ru/russia/article3155065/

(может занимать - но не обязан занимать, т.е. по личному желанию ядо-изготовителей, добровольно:))
Снюс — вид табачного изделия. Представляет собой измельчённый увлажнённый табак
В ЕС с 1992 года запрещена продажа снюса, хотя его применение не ограничено. Исключениями являются Швеция и Норвегия, где снюс легально продаётся[5][6]. Снюс представлен в России с 2004 года[7].
Подобно сигаретам, действие снюса основано на введении никотина в организм, большее, чем в курительном табаке массовое содержание никотина
Насвай (насыбай, нас, нос, айс) — вид некурительного табачного изделия, традиционный для Центральной Азии. Основными составляющими насвая являются табак и щёлочь (гашёная известь).
Добавляют в смесь также гашеную известь, золу различных растений, верблюжий кизяк или куриный помет, иногда масло.
По другим данным, «насваем» считается табачная пыль, смешанная с клеем, известью, водой или растительным маслом, скатанная в шарики. В Средней Азии, где насвай пользуется огромной популярностью, рецепты его приготовления разные, и часто табачная пыль в смеси вообще отсутствует. Ее могут заменять более активными веществами.
Большинство компонентов смеси призваны выполнять формообразующую функцию при гранулировании пылеобразных отходов табачного производства. Известь изменяет реакцию среды и способствует всасыванию никотина в кровь через слизистую оболочку ротовой полости. Этому же способствует и куриный помет, и некоторые источники утверждают, что его добавляют в смесь при отсутствии извести.

Известны различные виды насвая: ташкентский, ферганский, андижанский и другие. Могут использоваться различные названия: насыбай, нацвай, анасвай, асмай, атмай.